国务院法制办1月5日就税收征税管理法修改草案向社会公开发表印发。印发稿具体要创建针对自然人的纳税辨识号，自然人将限于跟企业一样的税收强制措施。专家称之为，这为个税、房地产税改革铺平了道路，为提升直接税比重的整个税制改革扫除了障碍。现行的《税收征管法》自2001年通过后20余年并未修改。

2008年国税总局月启动修改工作，至今已历时6年。2013年曾有小规模的改动，之后的十八届三中全会《要求》对财税体制改革明确提出大的方向。多位专家指出，此次修改是一次大改为。

北京大学财经法研究中心主任刘剑文拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应：这次征管法改动的核心内容是针对自然人的，既规定义务责任，也规定权利。中国政法大学财税金融法研究所教授施正文告诉他《经济参考报》记者：这次税收征管法修改的最重要目标就是为直接税改革，为向自然人征收获取法律设施和确保。未来税制改革的最重要目标是优化税制结构，明确实施就是提高直接税比重。

个人所得税和房地产税是未来直接税改革的重点。明确而言，此次改动减少了对自然人纳税的税收征管的规定。

具体了纳税人辨识号的法律地位，而过去只有企业、社会的组织有辨识号，自然人没。在国外，自然人的纳税辨识号和社会保障号是连在一起的。现在印发稿写出得很确切，签订合同、协议，交纳社会保险费、不动产注册等都应当用于纳税人辨识号。

刘剑文回应：同时，完备纳税人权益维护体系。对税收的法律法规，纳税人有先行的表达权。

此外，修订稿也具体第三方机构需向税务机关获取涉税信息。个税的综合改革、房地产税改革等税制改革，多由于税务机关不掌控充份的涉税基础信息而无法前进。施正文说道：要征税直接税，税务机关必须详尽掌控自然人的涉税信息，这些涉税信息很多都在第三方机构，比如房地产税的信息在不动产注册部门，而金融机构则掌控个人所得税征税所需的很多信息。此次改动规定第三方有向税务机关获取涉税信息的义务，规定了税务机关有提供涉税信息的职权，这也是最重要变化之一。

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